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《旅遊行政許可辦法》正式公布!
作者:  來源:  點擊量:745  時間:2018-03-16  【返回列表】

   日前,國家旅遊局公布《旅遊行政許可辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》是對《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》的修訂,將於51日起正式施行。 

   記者注意到,《辦法》分為總則、實施機關、申請與受理、審查與決定、聽證、檔案管理、監督檢查和附則,共八章五十條。《辦法》修訂內容主要包括適用主體和規章名稱、旅遊行政許可的實施、旅遊行政許可的監督檢查等。 

   據了解,《辦法》的適用主體由國家旅遊局調整為各級旅遊主管部門,規章名稱相應地由《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》修改為《旅遊行政許可辦法》。 

   關於旅遊行政許可的實施方面,《辦法》對旅遊行政許可標準化和信息化建設提出要求,規定實施旅遊行政許可應當以許可標準化建設為指引,推進網上審批平台建設,推動旅遊行政許可事項的網上辦理和審批。《辦法》對行政許可服務提出要求,規定旅遊部門應當編製旅遊行政許可服務指南,建立和實施信息公開制、一次性告知制、首問責任制、頂崗補位制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制等7項制度規範。《辦法》對受理場所建設和管理提出要求,規定旅遊部門應當設置專門窗口、配備專業人員受理和辦理許可業務,以方便申請人。《辦法》對行政許可事項受理單提出要求,規定向申請人出具的《行政許可申請受理通知書》應當符合行政許可受理單制度要求。《辦法》對行政許可的中止和終止審查提出要求,明確決定中止和終止審查的具體情形。《辦法》對行政許可備案提出要求,明確審批部門應當在頒發許可證件之日起30日內,逐級向上級旅遊主管部門備案或者共享行政許可相關信息。《辦法》對行政許可檔案管理提出要求,規定許可檔案管理內容、管理機構,以及檔案的交接、保管、借閱、複製、銷毀等要求。 

   關於旅遊行政許可的監督檢查方面,《辦法》明確旅遊行政許可監督檢查制度,要求加強對許可實施情況的監督檢查;明確旅遊行政許可實施評價制度,要求組織開展評價,並依據評估結果持續提高許可工作質量;明確對被許可人從事旅遊行政許可事項的監督檢查要求。《辦法》對法律責任與《行政許可法》作了銜接性規定。 

   國家旅遊局政策法規司相關負責人介紹,《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》自2007年實施以來已逾10年。近年來,隨著旅遊業「放管服」改革深入推進,國家旅遊局將多項行政審批事項下放至地方旅遊部門實施,但《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》僅對國家旅遊局實施行政許可作出規範。同時,國務院審改辦不斷規範行政審批行為,優化行政審批流程,推進行政許可的標準化,對行政許可事項管理、流程、服務、受理場所和監督檢查等提出要求。因此,國家旅遊局按照《國務院辦公廳關於進一步做好「放管服」改革涉及的規章、規範性文件清理工作的通知》要求,對《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》進行了一次全面修訂,當前已形成由《旅遊行政許可辦法》《旅遊行政處罰辦法》《旅遊投訴處理辦法》共同組成、用以專門規範行政程序性行為的較完整規章體系。 

   記者了解到,《辦法》制定過程中,國家旅遊局有關司室多次聽取基層旅遊部門、旅遊企業、旅遊從業人員等方面的意見,就有關重點問題進行座談研究,吸收各方合理意見建議,反覆、認真修改,力求《辦法》的科學性和可行性。

 


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